[사설] 문화요일 만족도 89.8%, 이제 '오지 않은 사람'을 물어야 한다

확인된 사실

전체 응답자의 71.1%는 문화요일 확대 뒤 문화예술활동 참여 횟수가 증가했다고 답했다. 변화가 없다는 응답은 28.3%, 감소했다는 응답은 0.6%였다. 참여 빈도가 증가했거나 변화가 없다고 답한 994명에게 변화 양상을 다시 물은 결과, 60.3%는 전체 문화활동 횟수가 순증했다고 답했고 39.7%는 문화활동 시점이 문화요일로 이동했다고 답했다.

이용 만족도는 89.8%, 재이용 의향은 91.1%, 타인 추천 의향은 91.8%로 조사됐다. 프로그램 만족자 898명이 꼽은 주요 만족 요인은 할인 혜택 27.8%, 프로그램·작품 수준 22.0%, 무료 참여 기회 21.9%, 집이나 직장 인근에서 즐길 수 있다는 점 17.1% 순이었다.

응답자들은 비용 부담 완화에 83.4%, 시간 제약 완화에 79.5%, 거리 제약 완화에 70.9%의 긍정 체감도를 보였다. 문화예술활동 횟수가 증가한 집단의 만족도는 7점 만점에 평균 6.26점, 변화가 없거나 감소한 집단은 5.53점이었고 공식 자료는 이 차이가 통계적으로 유의하다고 제시했다.

이 조사의 조사대상은 전국의 모든 국민이 아니라 조사일에 6개 시설을 이용한 문화요일 경험자다. 발표 첨부자료에는 문화요일 미경험자와 문화시설 비이용자의 불참 이유, 전국 대표성을 위한 표본추출·가중치, 소득·거주지역·장애 여부·돌봄 부담별 결과가 제시되지 않았다. 따라서 71.1%는 '전체 참여량이 71.1% 늘었다'는 뜻이 아니라 응답자 중 참여 횟수가 늘었다고 답한 비율이며, 89.8%도 전 국민 만족도가 아니라 조사대상 경험자의 이용 만족도다.

논설위원 사설

89.8%의 만족도는 가볍게 볼 수치가 아니다. 실제로 이용한 사람이 다시 이용하고 추천하겠다고 답했다면 제도의 경험 품질이 작동하고 있다는 신호다. 할인만이 아니라 작품 수준과 무료 참여 기회, 생활권 접근성이 고르게 만족 요인으로 꼽힌 점도 의미가 있다. 좋은 경험이 반복 참여로 이어지는 구조는 문화향유 정책이 바라는 방향과 맞닿아 있다.

그러나 만족도는 문을 통과한 뒤의 평가다. 문 앞까지 오지 못한 사람, 프로그램이 있는지 몰랐던 사람, 수요일 저녁에도 일하거나 누군가를 돌봐야 하는 사람은 이번 숫자에 들어오지 않는다. 이용자에게 만족했느냐고 묻는 조사만으로 접근성이 충분해졌다고 결론 내리면, 가장 큰 장벽을 가진 사람일수록 성과표에서 사라지는 역설이 생긴다.

다음 조사는 질문의 분모를 넓혀야 한다. 문화요일 경험자와 미경험자를 함께 포함한 전국 단위 표본에서 인지도, 실제 이용 횟수, 평소 문화활동 빈도, 불참 이유를 같은 문항으로 물어야 한다. 비용·시간·거리뿐 아니라 운영시간, 교통, 예매 난도, 장애인 접근성, 돌봄 부담, 원하는 장르의 부재를 나눠 물으면 무엇을 늘리고 무엇을 고쳐야 하는지 보인다. 지역과 연령별 수치도 단순 만족도보다 '처음 이용한 사람의 비율'과 '반복 이용으로 이어진 비율'로 제시할 필요가 있다.

표현의 정확성도 중요하다. '71.1% 증가'라는 제목은 참여량 자체가 71.1% 늘어난 것처럼 읽힐 수 있다. 실제 조사값은 경험자 1,000명 중 71.1%가 참여 횟수 증가를 응답했다는 뜻이다. 백분율과 증가율은 다르다. 공공 통계가 좋은 소식을 전할수록 조사대상과 질문 문구, 기준 시점을 제목 가까이에 붙여야 성과가 과장 없이 오래 신뢰받는다.

조사 설계와 원자료 공개 수준도 한 단계 높여야 한다. 설문지 전문, 시설별 조사 인원, 응답자 구성, 표본추출 방식, 무응답 처리, 가중치 적용 여부를 함께 공개하면 외부 연구자가 결과의 범위를 검토할 수 있다. 같은 문항을 정기적으로 반복해 계절 행사나 특정 시설 효과를 걷어내고, 실제 입장·예매 집계와 설문 응답을 교차 확인하면 '느낌상 늘었다'와 '실제로 늘었다'도 구분할 수 있다.

정책의 첫 성적표가 이용자의 만족이라면 다음 성적표는 아직 이용하지 못한 사람과의 거리여야 한다. 높은 만족도를 깎아내릴 이유는 없다. 오히려 그 만족을 더 넓게 나누려면 누가 빠졌는지를 먼저 알아야 한다. 빈 좌석의 이유를 묻는 조사, 첫 방문을 가로막는 조건을 찾는 조사까지 이어질 때 문화요일은 행사의 확대를 넘어 일상의 접근성으로 평가받을 수 있다.